危機和應急管理的核心要素與過程包括預防、預備、響應和恢復 4 個階段。如圖：

圖 1 應急管理的 4 個階段

三級應急響應組織：

在企業應急響應管理中，通常有3個管理層級，在每個管理層級中都要指定應急組織的領導人。

在處理各級生產作業時應該制定明確的應急響應計劃，并全盤考慮整個計劃。對于集團型企業，企業集團的危機與應急管理系統應該提供管理框架，明確各級指揮負責人的職責并整合各個管理計劃，使之有機結合，互為銜接與補充。對于中小型企業，應依據班組、部門和廠級應急管理成立類似的、相應的應急組織。參考下圖11-3的說明：

圖 2 三級應急響應組織

ICS基本組織結構3所示：

應急總指揮：負責應急整體安全、制定應急策略及救援計劃、協調及監督所有應急活動、統一指揮、組織后勤需求、確定所有應急成員都能獲知任務內容、提供情勢報告及表現評估。

安全官：負責辨識與分析事故發生前、中、后的危險形勢。基于安全需求，確認事故發生時的應急行動小組的組成：負責處理與事故有關的公共事務、健康安全、外聯事務；

作業組：負責直接與現場響應行動有關的主要任務；

計劃組：負責收集、評估和傳達與事故有關的技術信息、準備進一步的行動計劃；

后勤組：提供設備和后勤支援服務；

財務和行政組：管理財務事宜和提供行政支持。

每個小組由小組負責人統一指揮，并由其下的3~5支持人員組成。

圖3  ICS基本組織機構

   一旦事故升級為重大事故時，通常應和當地政府及國家應急機構組成聯合指揮機構。這種聯合應急指揮機構可以分為兩類：政府主導型和聯合指揮型。如圖4：

圖4  政府主導型指揮和聯合指揮型應急組織結構